Nghị định 235/2026/NĐ-CP: 8 điểm cần biết về hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập

Việc áp dụng Nghị định 235/2026/NĐ-CP đòi hỏi các đơn vị sự nghiệp công lập phải rà soát lại quy trình ký hợp đồng, quản lý nhân sự và cơ chế sử dụng lao động. Nếu không cập nhật kịp thời, đơn vị có thể gặp nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai. Bài viết dưới đây của Phần mềm quản lý hành chính nhân sự EasyHRM sẽ giúp bạn nắm nhanh những điểm mới quan trọng.

Nghị định 235/2026/NĐ-CP: 8 điểm cần biết về hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập

1. Nghị định 235/2026/NĐ-CP quy định về vấn đề gì?

Nghị định 235/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về việc ký kết và quản lý hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ tại đơn vị sự nghiệp công lập. Một số nội dung chính gồm:

• Quy định các công việc được ký hợp đồng, từ vị trí quản lý, chuyên môn đến các công việc phục vụ như bảo vệ, lái xe, lễ tân, tạp vụ, bảo trì…
• Xác định người làm việc theo hợp đồng không thuộc biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách hoặc nguồn thu sự nghiệp.
• Hướng dẫn thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký hợp đồng cùng quyền, nghĩa vụ của các bên.
• Nghị định có hiệu lực từ 01/07/2026.

Nghị định 235 có hiệu lực từ 1/7/2026

⇒ Toàn văn: Nghị định số 235/2026/NĐ-CP

2. Checklist 8 điểm cần lưu ý tại Nghị định 235/2026/NĐ-CP

2.1. Nghị định điều chỉnh cả hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ

Đây là một trong những điểm mới quan trọng, giúp đơn vị sự nghiệp có thêm cơ sở pháp lý để lựa chọn hình thức ký kết phù hợp với từng vị trí việc làm.

• Điều chỉnh cả hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ thực hiện nhiệm vụ của đơn vị.
• Ưu tiên ký hợp đồng lao động với vị trí quản lý.
• Vị trí chuyên môn, nghiệp vụ và hỗ trợ có thể ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ.
• Với các công việc phục vụ (bảo vệ, lái xe, tạp vụ…), ưu tiên ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức

2.2. Người làm việc theo hợp đồng không thuộc biên chế viên chức

Nghị định cũng làm rõ địa vị pháp lý của người lao động theo hợp đồng để tránh nhầm lẫn với viên chức.

• Người làm việc theo hợp đồng không thuộc biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách hoặc nguồn thu sự nghiệp.
• Thời gian làm việc theo hợp đồng chỉ được tính để xếp lương nếu sau này được tuyển dụng hoặc tiếp nhận làm viên chức.

2.3. Ba nhóm vị trí việc làm viên chức được phép ký hợp đồng

Nghị định quy định rõ các nhóm vị trí có thể áp dụng hình thức ký hợp đồng.

• Vị trí quản lý: thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành.
• Vị trí chuyên môn, nghiệp vụ: thực hiện hoạt động chuyên môn đặc thù.
• Vị trí hỗ trợ: hỗ trợ hoạt động chuyên môn của đơn vị.

Ba nhóm vị trí việc làm viên chức được phép ký hợp đồng

2.4. Công việc phục vụ ngoài danh mục vị trí việc làm cũng được ký hợp đồng

Ngoài các vị trí việc làm, nhiều công việc phục vụ thường xuyên cũng được phép ký hợp đồng.

• Lái xe, bảo vệ, lễ tân, tạp vụ, trông giữ phương tiện…
• Bảo trì, bảo dưỡng, vận hành trụ sở và trang thiết bị.
• Các công việc phục vụ khác theo quyết định của người đứng đầu đơn vị.

2.5. Được ký hợp đồng để thực hiện công việc của vị trí quản lý

Đây là cơ chế nhằm thu hút nhân sự chất lượng cao tham gia quản lý đơn vị sự nghiệp.

• Đối tượng gồm chuyên gia, doanh nhân tiêu biểu, nhà quản trị, luật sư, nhà khoa học…
• Không bắt buộc đáp ứng các tiêu chuẩn về tuổi, quy hoạch hoặc lý luận chính trị như viên chức.
• Việc ký kết phải dựa trên Đề án được cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt.

2.6. Quyền quyết định số lượng hợp đồng phụ thuộc mức độ tự chủ

Thẩm quyền quyết định số lượng lao động hợp đồng được phân theo mức độ tự chủ tài chính của đơn vị.

• Nhóm 1, 2: tự quyết định số lượng hợp đồng.
• Nhóm 3 (tự chủ từ 70%): được quyết định nhưng không làm tăng chi thường xuyên từ ngân sách.
• Nhóm 3 (dưới 70%) và nhóm 4: cơ quan quản lý trực tiếp quyết định theo nhu cầu hoặc định mức.

Quyền quyết định số lượng hợp đồng phụ thuộc mức độ tự chủ

2.7. Không được dùng hợp đồng để thay thế việc tuyển dụng viên chức

Đơn vị vẫn phải đảm bảo thực hiện đúng quy định về tuyển dụng viên chức.

• Rà soát biên chế được giao để ưu tiên tuyển dụng viên chức.
• Không được lạm dụng hợp đồng lao động thay thế việc tuyển dụng viên chức theo quy định.

2.8. Tiền lương, chế độ và kinh phí được xác định theo thỏa thuận

Nghị định cho phép đơn vị chủ động hơn trong việc xây dựng chính sách đối với lao động hợp đồng.

• Tiền lương có thể thỏa thuận hoặc áp dụng theo bảng lương viên chức nếu đủ khả năng tài chính.
• Đơn vị nhóm 1, 2, 3 tự bảo đảm kinh phí; nhóm 4 được ngân sách hỗ trợ theo quy định.
• Chế độ, chính sách phải phù hợp pháp luật và khả năng tài chính của đơn vị.

Tiền lương, chế độ và kinh phí được xác định theo thỏa thuận

3. Đơn vị sự nghiệp công lập cần làm gì khi áp dụng Nghị định 235/2026/NĐ-CP?

Để triển khai đúng quy định, đơn vị sự nghiệp cần rà soát quy trình quản lý nhân sự và chuẩn bị các điều kiện cần thiết.

3.1. Xây dựng Đề án đối với vị trí quản lý

Việc ký hợp đồng cho vị trí quản lý phải được thực hiện trên cơ sở Đề án được phê duyệt.

• Trình cơ quan quản lý cấp trên phê duyệt.
• Làm rõ căn cứ pháp lý, mục tiêu, đối tượng, nội dung công việc, tiêu chuẩn lựa chọn và nguồn kinh phí.

3.2. Xác định nhu cầu và số lượng hợp đồng

Đơn vị cần căn cứ vào mức độ tự chủ để xác định nhu cầu sử dụng lao động.

• Xác định số lượng hợp đồng theo từng nhóm tự chủ.
• Rà soát biên chế được giao để ưu tiên tuyển dụng viên chức.
• Không sử dụng hợp đồng để thay thế biên chế.

3.3. Thực hiện quy trình ký kết công khai, minh bạch

Quy trình lựa chọn và ký hợp đồng cần đảm bảo minh bạch, đúng quy định.

• Công khai thông báo trên cổng thông tin hoặc phương tiện truyền thông của đơn vị.
• Nêu rõ loại hợp đồng, điều kiện, thời gian và địa điểm ký kết.
• Có thể thành lập Hội đồng tư vấn khi có nhiều ứng viên.

Công khai, minh bạch quy trình ký kết hợp đồng

3.4. Đảm bảo tài chính và chế độ chính sách

Song song với việc ký hợp đồng, đơn vị cần chuẩn bị đầy đủ nguồn lực tài chính.

• Lập dự toán và chi trả lương, thưởng, bảo hiểm đúng quy định.
• Ban hành quy chế quản lý, đánh giá kết quả thực hiện công việc.

3.5. Xử lý các hợp đồng chuyển tiếp

Đối với các hợp đồng đã ký trước khi Nghị định có hiệu lực, đơn vị cần rà soát để xử lý phù hợp.

• Rà soát hợp đồng ký trước ngày 01/07/2026.
• Tiếp tục thực hiện đến khi hết hạn.
• Nếu còn nhu cầu và người lao động đáp ứng điều kiện, ưu tiên ký hợp đồng mới theo Nghị định.

3.6. Thực hiện đúng trách nhiệm quản lý

Người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trong quá trình triển khai Nghị định.

• Ký hợp đồng đúng đối tượng, đúng thẩm quyền.
• Bảo đảm bí mật nhà nước và tuân thủ quy định pháp luật.

Xử lý và rà soát các hợp đồng đã ký trước đây.

4. Giải pháp EasyHRM – Hỗ trợ quản lý tập trung lao động hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp

Nghị định 235/2026/NĐ-CP yêu cầu đơn vị sự nghiệp quản lý đồng thời nhiều nhóm lao động với cơ chế và chính sách khác nhau. Nếu quản lý thủ công, việc theo dõi hồ sơ, hợp đồng và chế độ rất dễ xảy ra sai sót. EasyHRM giúp chuẩn hóa toàn bộ quy trình trên một nền tảng duy nhất.

• Phân nhóm lao động: Quản lý riêng viên chức, lao động theo hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ.
• Thiết lập chế độ linh hoạt: Cấu hình lương, phụ cấp và đãi ngộ theo từng loại hợp đồng.
• Hợp đồng điện tử, ký số: Soạn thảo, ký kết, lưu trữ và gia hạn hợp đồng trực tuyến.
• Chấm công, tính lương tự động: Xử lý chính xác công, lương và các khoản khấu trừ.
• Báo cáo tổng hợp: Hỗ trợ thống kê, báo cáo tình hình sử dụng lao động theo yêu cầu của cơ quan quản lý.

Nhờ liên thông dữ liệu giữa các phân hệ, EasyHRM giúp đơn vị sự nghiệp vừa tuân thủ Nghị định 235/2026/NĐ-CP, vừa nâng cao hiệu quả quản trị nhân sự và đáp ứng yêu cầu tự chủ trong giai đoạn mới.

EasyHRM giải pháp quản lý hợp đồng tập trung

Nghị định 235/2026/NĐ-CP mở ra hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho việc sử dụng lao động hợp đồng tại đơn vị sự nghiệp công lập, nhưng cũng đặt ra yêu cầu quản trị chặt chẽ hơn để tránh sai sót và đảm bảo đúng quy định. Với EasyHRM, đơn vị sự nghiệp công lập có thể chuẩn hóa toàn bộ quy trình quản lý lao động hợp đồng trên một nền tảng số, vừa tiết kiệm thời gian vận hành vừa sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu báo cáo, kiểm tra từ cơ quan quản lý.

NHẬN BẢN DÙNG THỬ MIỄN PHÍ!

ĐĂNG KÝ

Gửi thông tin thành công, EasyHRM sẽ liên hệ sớm nhất đến với quý khách hàng!

—————————————-

EASYHRM – TỰ ĐỘNG HÓA QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TOÀN DIỆN

Với chi phí linh hoạt, giao diện dễ dùng, EasyHRM phù hợp cho mọi doanh nghiệp, từ SME đến chuỗi hệ thống lớn quy mô từ 10 đến 10.000 nhân viên.

✔️ Chấm công thông minh bằng Face ID, Wi-Fi nội bộ, định vị GPS hoặc mã QR linh hoạt cho cả làm việc tại văn phòng lẫn từ xa.
✔️ Tuyển dụng thông minh, quản lý toàn bộ quy trình từ đăng tin, nhận CV, sàng lọc hồ sơ, phỏng vấn đến đánh giá ứng viên
✔️ Tính lương tự động, chính xác theo ca làm, số công, tăng ca, khấu trừ và phụ cấp.
✔️ Xếp ca – chia ca nhanh chóng, phù hợp cho doanh nghiệp nhiều ca, nhiều vị trí, nhiều chi nhánh.
✔️ Quản lý toàn bộ hồ sơ nhân sự, hợp đồng, bảo hiểm, đơn từ trên một nền tảng duy nhất, dễ tra cứu.
✔️ Đánh giá KPI – hiệu suất cá nhân, gắn trực tiếp với lương thưởng hoặc mục tiêu theo từng bộ phận.
✔️ Quản lý hợp đồng điện tử thông minh: Tạo, ký số, lưu trữ và quản lý vòng đời hợp đồng online, tự động nhắc hạn ký hoặc gia hạn, giảm tối đa giấy tờ thủ công và rủi ro sai sót.
✔️ Báo cáo trực quan, đầy đủ, giúp nhà quản lý nắm bắt tình hình nhân sự theo thời gian thực.

Hơn 50.000+ doanh nghiệp đã chuyển đổi và tiết kiệm tới 90% khối lượng công việc nhân sự. Bạn đợi điều gì nữa? Trải nghiệm miễn phí EasyHRM ngay hôm nay!

Thông tin liên hệ:

• Hotline: 0869425631
• Gmail: info@softdreams.vn
• Website: https://easyhrm.vn/
• Facebook: Phần mềm quản trị nhân sự EasyHRM 
• Trụ sở chính: Tầng 3, tòa nhà CT5AB, Khu đô thị Văn Khê, Phường Hà Đông, Thành phố Hà Nội.
• Chi nhánh: Số H.54 đường Huỳnh Tấn Chùa, phường Đông Hưng Thuận, TP Hồ Chí Minh.